Share...
10 Jan 2012 15:27
Проект программы «Развитие птицеводства в Российской Федерации на 2010-2012 годы и на период до 2018-2020 годов» (опубликован 16 апреля 2010 г.) - Минсельхоз России
www.mcx.ru / Главная / Независимая экспертиза / Проекты нормативных документов                 10.01.2012

         Информационные сервисы

         Реализация Указа Президента Российской Федерации от 8.08.2011 №1058

         Реализация Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ

         Справочник о мерах и направлениях государственной поддержки агропромышленного комплекса Российской Федерации

         Поддержка начинающих фермеров

         Государственная поддержка фермеров при оформлении земельных участков в собственность

Авторизация

Проекты нормативных документов

            Версия для печати

Проект программы «Развитие птицеводства в Российской Федерации на 2010-2012 годы и на период до 2018-2020 годов» (опубликован 16 апреля 2010 г.)


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту программы «Развитие птицеводства
в Российской Федерации на 2010-2012 годы
и на период до 2018-2020 годов»

 

Проект программы «Развитие птицеводства в Российской Федерации на 2010-2012 годы и на период до 2018-2020 годов» (далее – Программа) разработан в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. № ВП-П11-561.

Программа призвана способствовать обеспечению продовольственной безопасности Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации».

Программа также соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации, определенным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период 2010-2012 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1121-р.

Целями Программы являются обеспечение населения Российской Федерации качественной продукцией отечественного производства в полном объеме и экспорт продукции птицеводства в другие страны.

Для достижения поставленных в Программе целей и задач требуются значительные капиталовложения за счет средств федерального бюджета, средств субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, а также привлечение к решению поставленных задач других государственных заказчиков.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут подлежать ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и реальных возможностей федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.


1. Состояние развития отрасли птицеводства

Промышленное птицеводство одно из немногих узкоспециализированных отраслей АПК, которое создавалось как комплексная интегрированная система, обеспечивающая все процессы от воспроизводства птицы до производства готовой продукции и ее реализации.

Выбор на развитие промышленного птицеводства был сделан с учетом мировой практики, достижений науки и передового опыта. Важный фактор, обуславливающий индустриализацию отрасли – ее скороспелость и быстрая окупаемость вложений. Совокупность мер, осуществляемых государством, при использовании достижений науки выдвинуло отрасль в число важнейших источников пополнения ресурсов продовольствия.

Производство яиц во всех категориях хозяйств увеличилось с 16,8 млрд. штук в 1965 году до 47.5 млрд. штук в 1990 году, то есть почти в 2 раза, мяса птицы в убойной массе с 371 до 1801 тыс. тонн, или практически в 5 раз. В 1990 году на душу населения в Российской Федерации производилось 320 яиц – первое место среди стран с развитым птицеводством и по 12,4 кг мяса птицы (убойной массы) – четвертое место против 141 шт. и 3 кг соответственно в 1965 году.

К сожалению, в результате воздействия целого ряда политических и общеэкономических причин в стране, разрушения вертикальной системы государственного управления единым производственным процессом, отсутствия законодательно-правового и нормативного обеспечения с начала 90-х годов произошел значительный спад производства животноводческой продукции, в том числе и продукции птицеводства. К 1997 году производство мяса различных видов скота и птицы снизилось более чем на 50%, в том числе говядины – на 45%, свинины – на 56%, баранины – на 50% и птицы – на 65%.


Таблица 1.

Производство различных видов мяса и яиц в России в 1990-1997 годах
тыс.тонн

  1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1997 в % к 1990
Говядина 4329 3989 3631 3359 3240 2733 2630 2395 55
Свинина 3480 3190 2784 2432 2104 1865 1705 1546 44
Птица 1801 1751 1428 1277 1068 859 690 630 35
Баранина 395 347 329 359 315 240 230 199 50
Прочее 107 98 88 86 76 99 81 84 78
ИТОГО МЯСА 10112 9375 8260 7513 6803 5796 5336 4854 48
Яиц, млрд. штук 47,5 46,9 42,9 40,3 37,5 33,8 31,9 32,2 68


Кризис определялся отсутствием нормативно-правовой базы, позволяющей оперативно осуществлять регулирование сырьевого и продовольственного рынков и обеспечивать в достаточной степени ценовую конкуренцию отечественной продукции.

Так, цена, в частности, на корма за период 1990-1997 годов выросла в 5,6 раза, электроэнергию – в 15 раз, газ – в 6 раз, в то время как потребительская цена на мясо птицы имела реальную возможность повыситься только в 4,4 раза и на яйцо – в 5,6 раза. Именно птицеводство оказалось наиболее чувствительным к происходящим процессам, так как покупные ресурсы в объеме затрат на производство птицеводческой продукции составляют практически 90%.

Кроме того, отсутствие должных государственных мер в сфере таможенно-тарифного регулирования, системы сбыта, обеспечивающей на внутреннем рынке равные условия для всех поставщиков продукции, способствовали стремительному росту поставок мяса птицы по импорту по демпинговым низким ценам. Только в 1 квартале 1994 года Правительство Российской Федерации приняло решение о введении таможенной пошлины на мясо птицы, ввозимое по импорту, и до мая 1995 года она составляла всего лишь 15%. К этому времени удельный вес импорта на рынке мяса птицы составлял 49%, а к концу 1997 года он превышал отечественное производство в 1,8 раза.


Таблица 2.

Формирование рынка мяса птицы
(тыс. тонн убойной массы)

Годы Отечественное производство Импортные поставки Общий объем продукции на рынке РФ Удельный вес импорта, % Потребление мяса птицы на душу населения, кг
всего в т.ч. отечественного
1990 1801 44,1 1845,1 2,4 12,4 12
1991 1751 45,6 1796,6 2,5 12,1 11,8
1992 1428 45,7 1473,7 3,1 9,9 9,6
1993 1277 73,9 1350,9 5,5 9,1 8,6
1994 1068 500,6 1568,6 31,9 10,6 7,2
1995 859 825,4 1684,4 49 11,4 5,8
1996 690 754,3 1444,3 52 9,8 4,7
1997 630 1146,6 1776,6 64,5 13,0 4,3


Принимаемые решения Правительством Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и самими птицеводческими предприятиями позволили оперативно стабилизировать положение в отрасли и с 1998 года выйти на положительную динамику роста птицеводческой продукции.

Прирост производства мяса птицы за период стабилизации составил 1910 тыс. тонн (1997 – 630 тыс. тонн, 2009 – 2540 тыс. тонн) и позволил не только достичь, но и превысить уровень 1990 года более чем на 40%.

В настоящее время птицеводство России является единственной отраслью в агропромышленном комплексе, которая смогла в короткие сроки увеличить объемы производства мяса птицы практически в 4 раза. Среднегодовой прирост мяса птицы за эти годы составил – 25%. Прирост производства яиц – 7,2 млрд. штук (1997 – 32,2 млрд. штук, 2009 – 39,4 млрд. штук).


Таблица 3.

Производство различных видов мяса и яиц в России в 1998-2010 годах
тыс. тонн

  1997 1998 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (прогноз) 2010 в % к 1997
Говядина 2395 2247 1894 1759 1705 1690 1769 1728 1734 72
Свинина 1546 1505 1569 1520 1642 1873 2042 2219 2356 152
Птица 630 690 755 1388 1632 1925 2217 2540 2835 в 4,5 раза
Баранина 199 178 119 150 153 163 174 178 180 90
Прочее 84 83 95 80 65 64 66 17 75 83
ИТОГО 4854 4703 4432 4897 5189 5706 6268 6682 7180 148
Яйцо, млрд.шт. 32,2 32,7 34,1 37,1 38,2 38,2 38,1 39,4 41,4 129

 

Таблица 4.

  1998 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2009 в % к 1998
Среднесуточный прирост бройлеров, грамм 26 32 43 44,5 45 46,5 47,5 183
Затраты корма на 1 кг прироста, кг 3,20 2,70 1,93 1,90 1,88 1,87 1,86 58
Яйценоскость кур-несушек яичных кроссов, штук 243 269 304 304 308 306 308 127
Затраты корма на 1 десяток яиц, кг 1,76 1,65 1,45 1,36 1,36 1,35 1,33 75


За два года реализации Госпрограммы (2008-2009) отечественные товаропроизводители увеличили производство мяса птицы на 615 тыс. тонн или на 32%, яиц – на 1,2 млрд. штук или на 3%.

Необходимо отметить, что в стабилизации и обеспечении прироста птицеводческой продукции огромная роль отводится работе по:

  • обеспечению товарных предприятий качественным потенциально высокопродуктивным племенным поголовьем;
  • созданию непосредственно на предприятиях базы (комбикормовые заводы) по производству сбалансированных кормов;
  • оптимизации режимов содержания птицы;
  • совершенствованию технологических приемов защиты птицы от болезней, что позволило значительно увеличить продуктивность и сократить затраты кормов.

Повышение продуктивности бройлеров, сокращение сроков откорма позволили увеличить оборот бройлеров с 4 (1990 г.) до 6,5 (2009 г.) и увеличить выход бройлеров на несушку более чем на 120 кг убойной массы (78 кг – 1990 г., 230 кг – 2009 г.).

В результате кооперации производственных процессов, в частности, создания собственной кормовой базы, порядка 70% используемых в процессе производства кормов вырабатывается непосредственно самими птицеводческими хозяйствами, что одновременно способствует повышению качества и снижению их стоимости на 25-30%.


Таблица 5.

Производство комбикормов

  1990 1998 2000 2009
На предприятиях комбикормовой промышленности, % 95 75 45 30
Непосредственно на птицеводческий предприятиях, % 5 25 55 70


Дополняющим фактором в этом отношении явилась политика присоединения в последние годы птицеводческими предприятиями обанкротившихся в свое время сельскохозяйственных предприятий.

Были разработаны и уже частично реализованы в практике работы ряда птицефабрик параметры энергетического, протеинового, аминокислотного, жирно-кислотного, витаминного и минерального питания с максимальным использованием в рецептуре кормов нетрадиционных компонентов и новых кормовых форм биологически активных и минеральных веществ отечественного производства. Наряду с этим были разработаны и освоены в производстве более дешевые рецепты комбикормов с минимальным содержанием живого белка и применением мультиэнзимных комплексов с учетом содержания некрахмалистых полисахаридов. Шагом вперед в протеиновом и аминокислотном питании явилось то, что была определена потребность птицы в 12-и незаменимых аминокислотах с учетом их доступности, изучено их содержание в кормовых средствах. Это позволило снизить содержание сырого протеина в рационах для птицы на 0,5-2,0%, удешевить комбикорма на 7-10%, уменьшить загрязнение почвы азотом.

Повышение экономической эффективности, улучшение финансовых показателей птицеводческих предприятий самым тесным образом было связано с ветеринарным обслуживанием. С одной стороны, улучшение работы было невозможно без соответствующего ветеринарного обслуживания, с другой – именно улучшение финансовых показателей позволило улучшить ветеринарное обслуживание. Для успешного ведения птицеводства были разработаны новые средства диагностики, а также препараты для профилактики малоизученных в России инфекционных болезней. Выпуск качественных отечественных вакцин позволил резко сократить заболеваемость болезнью Марека.

Были внедрены в производство эффективные вакцины против инфекционного гидроперикардита, реовирусной инфекции и инфекционного ларинготрахеита, проведены их производственные испытания.

В период стабилизации отрасли было достигнуто значительное улучшение качества отечественного мяса птицы и, тем самым, повышена его конкурентоспособность.

Выросший уровень глубокой переработки позволил некоторым предприятиям вырабатывать более 150 наименований продукции: диетические продукты с пониженным содержанием жира, продукты для детей, различные этнические продукты, а также дешевые полноценные продукты массового спроса, способные составлять достойную конкуренцию импортному мясу птицы.


Таблица 6.

Ассортимент мяса птицы отечественного производства

  1990 2009 2009 +,- к 1997
Тушки, % 94,5 44 -50,5
Из них охлажденных, %   53  
Натуральные полуфабрикаты, % 4,5 26 +21,5
Из них охлажденные, %   57  
Колбасы, консервы, продукты из мяса птицы, готовые к употреблению, % 1 30 +29


В 2009 году из общего объема произведенного мяса птицы 44% реализовано тушками из них 53% в охлажденном виде, 26% натуральными полуфабрикатами, из которых 57% в охлажденном виде и 30% в виде колбас, консервов и продуктов из мяса птицы, готовых к употреблению.

В яичном производстве: 71% яиц реализуется по ГОСТу, 16,5% – яйца, обогащенные селеном, йодом, витаминами, полиненасыщенными жирными кислотами, 5% яиц идет на выработку сухих яичных продуктов, 7,5% – на выработку жидких пастеризованных в асептической упаковке яичных продуктов.

Повышение качества, расширение и улучшение ассортимента стало возможным благодаря проводившейся в этот период реконструкции отечественных предприятий. Из простых цехов, осуществлявших забой птицы, они превратились в современные цеха по переработке мяса птицы.

Модернизация проводилась путем оснащения действующих убойных цехов линиями взвешивания, разделки и упаковки тушек; создания новых высокоавтоматизированных комплексов от ведущих мировых производителей и поставщиков птицеперерабатывающего оборудования, а также благодаря созданному и внедренному ВНИИПП отечественному оборудованию для механизации процесса потрошения, машин для разделки тушек всех видов птицы, обвалки грудной части цыплят-бройлеров, выделения бескостного кускового мяса из окорочков тушек цыплят-бройлеров.


Таблица 7.

Ассортимент яиц

  1990 2009 2009 +,- к 1997
Товарное яйцо по ГОСТу, % 96 71 -25
Обогащено селеном, йодом, витаминами, полиненасыщенными кислотами, % 0 16,5 +16,5
Сухие яичные продукты, % 4 5 +1
Жидкие яичные продукты, % 0 7,5 +7,5


В целях дальнейшего расширения рынка мясной продукции, данные направления в выпуске продукции из мяса птицы необходимо развивать.

В настоящее время спрос на мясо птицы обеспечивается за счет внутреннего производства на 72% и только 22 субъекта Российской Федерации полностью обеспечивают потребности региона внутренним производством – при среднем уровне потребления 24,5 кг мяса птицы на человека, по 21 субъекту обеспеченность составляет от 50 до 99 процентов и по 35 – ниже 50 процентов.


Таблица 8.

Обеспеченность потребности в мясе птицы внутренним производством

  Количество субъектов Производство, тыс. тонн убойной массы Потребность при среднесложившемся уровне потребления 24,5 кг мяса птицы на человека, тыс. тонн Производство в % к потребности
Полностью обеспечивают 22 1749,7 944,0 185
От 50 до 99% 21 679,2 931,4 73
Менее 50% 35 503,2 1601,3 31


Несмотря на значительные объемы импорта мяса (2,5 млн. тонн), уровень среднедушевого потребления мяса в России даже с учетом импорта продолжает оставаться на невысоком уровне.

Если в начале 90-х годов потребление всех видов мяса составляло 75 кг на человека, то в 2001 году этот показатель составил 47 кг, в 2003 году – 52 кг, в 2007 году – 61 кг, в 2008-2009 гг. – 66 кг, из них отечественного – 47 кг при рациональной норме потребления 81 кг. Производство мяса отечественного производства на душу населения находится ниже среднемирового показателя на 12%.

Сохраняющийся в стране дефицит животноводческой продукции, в частности, мяса на фоне структурного несовершенства отрасли и угрожающих демографических изменений в сельской местности объективно выводит соответствующий круг вопросов на уровень национальной безопасности.

В соответствии с принятой Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации удельный вес мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) отечественного производства должны составлять не менее 85% в общем объеме товарных ресурсов. На сегодняшний день этот показатель – 58%, по мясу птицы – 72%.

Однако такой уровень производства по мясу недостаточен для удовлетворения полной потребности внутреннего рынка и соответственно обеспечения импортозамещения, сохраняется значительная часть проблемных вопросов.


Таблица 9.

Формирование рынка мяса птицы
(тыс. тонн убойной массы)

Годы Отечественное производство Импортные поставки Общий объем продукции на рынке РФ Удельный вес импорта, % Потребление мяса птицы на душу населения, кг
всего в т.ч. отечественного
1997 630 1146,6 1776,6 64,5 13,0 4,3
1998 690 814,5 1504,6 54,1 12,0 4,7
1999 748 236 984 23,9 8,0 5,1
2000 766 687,1 1452,8 47,3 10,0 5,4
2001 883,7 1390,7 2274,4 61,1 15,6 5,8
2002 953 1375 2328 59,0 16,0 6,7
2003 1044 1205,7 2249,7 53,5 15,6 7,3
2004 1185,7 1114,4 (квота 1050) 2300,1 48 16,0 8,3
2005 1388 1328,8 (квота 1090) 2716,8 49 18,8 9,6
2006 1632 1282,9 (квота 1130,8) 2914,9 44 20 11,0
2007 1925 1294,9 (1171,2 квота) 3220 40,3 22,6 13,5
2008 2217 1224 (1211,6 квота) 3441 35,6 24,2 15,6
2009 2540 986 952 (квота) 3526 28 25 18
2010 (оценка) 2835 (+300) 780 * 3615 21,5 25,4 19,8

*) объемы квот, предусмотренные постановлением Правительства РФ на 2010-2012 гг. от 16 декабря 2009 г. № 1021

 

2. Птицеводство как ведущая отрасль,
обеспечивающая возрождение отечественного животноводства
и обеспечение продовольственной безопасности на мясном рынке

Согласно нормам питания среднегодовое потребление мяса и мясопродуктов составляет 81 кг убойного веса на душу населения, из которых 30 кг убойного веса – мяса птицы. В 2009 году в Российской Федерации среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов составило 66,7 кг в убойном весе, потребление мяса птицы 25 кг. Важно отметить, что уровень потребления 1990 года (12,4 кг/чел) был преодолен еще в 2001 г. Более того, среднедушевое потребление мяса птицы в России превысило уже и среднеевропейский показатель – 20,1 кг на душу населения по 25 странам Евросоюза, однако при сравнении с США, где потребляют 47,3 кг на душу населения, становится очевиден потенциал для дальнейшего роста потребления мяса птицы.


Таблица 10.

Среднедушевое потребление мяса в РФ в 2009 г.

Вид мяса Все виды Птица Свинина Говядина
Потребление на душу населения, кг/год 66,7 25 20 18


Постоянно растущий спрос на мясо птицы объясняется как его потребительскими свойствами, так и значительно низким уровнем потребительских цен в сравнении с другими видами мясной продукции. Мясо птицы является более доступным для низкооплачиваемых слоев населения.

­Учитывая недостаточный уровень потребления населением Российской Федерации мяса всех видов, встает вопрос обеспечения внутреннего производства мяса в объеме, отвечающем требованиям рациональных норм потребления, за счет мяса птицы.

По классификации Всемирной продовольственной организации (ФАО) мясо птицы относится к числу незаменимых продуктов питания. Благодаря содержанию полного и сбалансированного набора незаменимых аминокислот, жизненно важных жирных кислот, витаминов, макро- и микроэлементов мясо птицы входит в состав наиболее ценных видов мяса. Так, в белке мяса цыплят-бройлеров количество незаменимых аминокислот достигает 92%, в белке свинины – 88%, баранины – 73%, говядины – 72%.

Мясо птицы – диетический и полезный продукт, богатый железом в легкоусвояемой форме. В курином мясе содержится большое количество витаминов группы В, особенно витамина В6, который снижает риск возникновения сердечно-коронарной недостаточности, особенно для людей среднего и пожилого возраста. Содержание этого витамина в курином мясе составляет 0,19 мг в 100 г продукта.

Доля мяса птицы в потребительском балансе в развитых странах достигает более 50%, в то время как в России она составляет 38% по внутреннему производству и по мясному балансу с учетом импорта.


Таблица 11.

Структура мясного рынка России (с учетом импорта) по состоянию на 2009 г.

Вид мяса Объем рынка, тыс. т Доля, %
Говядина 2398 26,0
Свинина 2 800 30,4
Птица 3 526 38,3
Прочие виды мяса 484 5,3
ИТОГО 9 208 100.0

 

По своей структуре внутренний рынок со стороны отечественных производителей формируется в первую очередь за счет сельхозпредприятий: из 2540 тыс. тонн мяса в убойном весе ими в 2009 году было произведено 2225 тыс. тонн (88%), еще 315 тыс. тонн (12%) приходится на фермерские и личные приусадебные хозяйства населения. Данное соотношение за последние 12 лет существенно сместилось в сторону сельхозпредприятий, так в 1998 г. сельхозпредприятия производили 431 тыс. тонн (62%), а на фермерских и личных приусадебных хозяйствах было получено 259 тыс. тонн мяса птицы в убойном весе (38%).

Птицеводство характеризуется быстрой оборачиваемостью капитала, обеспечивающей высокую рентабельность и окупаемость капиталовложений.

Производство яиц, как сектора агропромышленного комплекса, имеет огромное значение в продовольственной безопасности страны и обеспечении населения полноценным белком животного происхождения.

В 2009 году спрос на яйца в Российской Федерации был полностью удовлетворен за счет отечественного производства и общий объем рынка составил 39,4 млрд. яиц, из которых 29,8 млрд. шт. (76%) произведено в сельхозпредприятиях, а 9,6 млрд. шт. (24%) в фермерских и личных приусадебных хозяйствах населения. За последние 12 лет производство яиц в Российской Федерации выросло на 7,2 млрд. яиц.

Сегодня в 33 субъектах Российской Федерации производится яиц значительно больше потребности в них.

И 21 субъект России обеспечивают свой регион яйцом собственного производства ниже 50%.


Таблица 12.

Производство и потребление яиц и яйцепродуктов

  1990 1998 2005 2006 2007 2008 2009
Производство яиц, млрд. штук 47,5 32,7 37,1 38,2 38,2 38,1 39,4
Потребление яиц на душу населения, штук 297 218 250 256 256 256 258


Таблица 13.

Обеспеченность потребности в яйце внутренним производством

  Количество субъектов Производство, млн. штук Потребность при рациональном уровне потребления 292 яйца на человека, млн. штук Производство в % к потребности
Полностью обеспечивают 33 32722,7 22210,2 147
От 50 до 99% 24 7383,8 8841,0 84
Менее 50% 21 2311 10384,7 22


Яйца – питательная и здоровая пища. Белок яйца по своему составу отвечает потребности организма человека в незаменимых аминокислотах. Одно куриное яйцо удовлетворяет суточную потребность взрослого человека в белке на 10%, жире – на 7%, фосфолипидах (лецитине) – более чем на 50%, в витаминах (A, D, K, B12, B4, B2) – на 5-100%, йоде – на 15-20%, цинке и меди – на 8-10%, селене – максимум на 50%.

Энергетическая ценность 100 г яичной массы составляет в среднем 157 ккал, а потребительская цена ее около 7 рублей. Такое же количество энергии дают 72 г бескостной говядины и 44 г свинины, однако затраты на эти продукты в 2-2,5 раза выше. Даже равнозначное по энергии количество молока (350 г) обойдется покупателю около 10 рублей, не говоря уже о твороге и сыре.

Неслучайно в экономически развитых странах потребление яиц находится на высоком уровне. Наиболее высок уровень потребления яиц в Японии и Чехии – около 320 штук в год на душу населения.

Среднедушевое потребление яиц и яйцепродуктов в Российской Федерации в 2009 г. не достигло необходимых показателей, согласно нормам питания оно должно составлять 292 яйца в год. В 2009 году в Российской Федерации среднедушевое потребление яиц и яйцепродуктов составило 258 шт. Таким образом, потребление продукции яичного птицеводства населением достигает лишь 88% от рекомендуемых норм. Россия по потреблению яиц занимает среднее место среди развитых стран. Для полного удовлетворения потребностей населения в яйце до рекомендуемых рациональных норм потребления (298 штук) данный сектор агропромышленного комплекса требует дальнейшего развития.

Современные технологии отрасли птицеводства позволяют в короткие сроки не только количественно увеличить объемы отечественного производства мяса птицы и яиц, но и снизить их себестоимость. Это подтверждает опыт развития птицеводства Белгородской, Ленинградской, Челябинской областей, Республик Мордовия и Татарстан. Продукция отечественного птицеводства сможет обладать не только абсолютной конкурентоспособностью по сравнению с импортом, но также и потенциалом для экспорта в зарубежные страны.

Таким образом, развитие отрасли птицеводства является экономически обусловленным, социально выгодным и наиболее перспективным направлением в достижении продовольственной безопасности России.

Кроме того, необходимость развития птицеводства обусловлена:

  • наличием сырьевой базы, в частности зерна, одним из основных потребителей которого является отрасль птицеводства;
  • наличием земельных ресурсов для размещения предприятий с учетом требований, обеспечивающих ветеринарно-санитарную безопасность;
  • наличием достаточно развитой комбикормовой промышленности;
  • наличием топливно-энергетических ресурсов (учитывая энергоемкость отрасли);
  • наличием квалифицированных трудовых ресурсов и т.д.

Принимаемые разрозненные экономические и организационные меры поддержки в отдельных субъектах Российской Федерации в силу отсутствия комплексной программы, охватывающей в целом проблемы отрасли, ощутимых положительных результатов не дают.

Для вывода отрасли птицеводства на рубежи, обеспечивающие полное импортозамещение птицеводческой продукции и отвечающие требованиям Доктрины продовольственной безопасности, требуется привлечение значительных финансовых ресурсов, в т.ч. кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов, а также концентрации средств на наиболее приоритетных направлениях, адресности выделения, увязки с конечными результатами, усиления контроля за целевым использованием. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод решения проблемы.

 


Дата публикации: 16.04.2010 15:36:00
Дата последнего изменения: 14.09.2010 13:48:34
  Административная реформа   Федеральные целевые программы   Ведомственные программы   Таможенный союз   Телефонный справочник   Мобильный информер
 
Россия, 107139,
Москва, Орликов переулок, 1/11

Справочная служба
тел.: +7 (495) 607-80-00, 607-64-02
факс: +7 (495) 607-83-62
e-mail: info@mcx.ru


ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Все права защищены.
Создание и поддержка - ФГУП "ГВЦ Минсельхоза России"
e-mail: glavred@gvc.mcx.ru



©2003-2011