Share...
22 Oct 2012 05:45

Жилищные условия населения

Состояние жилищного фонда. На конец 2010г. жилищный фонд в Российской Федерации составил 3229 млн.кв.метров общей площади, в том числе в городских поселениях 2333 млн.кв.метров (72% общей площади), в сельской местности - 896 млн. кв.метров (28% общей площади).

Таблица 1

Жилищный фонд России
на конец года

 

2000г.

2008г.

2009г.

2010г.

2010г. в % к

2000г.

2008г.

2009г.

Жилищный фонд, млн.м2 общей
площади жилых помещений

2787

3116

3177

3229

115,9

103,6

101,6

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

в городской местности

2020

2250

2293

2333

115,5

103,7

101,7

в сельской местности

767

866

884

896

116,8

103,5

101,4

В частной собственности находится около 86% жилищного фонда, из которого 82% перешло в частную собственность граждан в результате приватизации.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя на конец 2010г., в Российской Федерации составила 22,6 кв.метра.

По отношению к 2000г. она выросла на 18% и превысила целевой индикатор реализации Национального проекта (22,5 кв.метра) 2010 года. Однако рост ее вызван не только объемами ввода жилья, но и сокращением численности населения на 2,3% по сравнению с 2000 годом.

Самая низкая величина общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, - в Чеченской Республике - 12,0 кв.метров на человека, самая высокая - в Чукотском автономном округе - 30,4 кв.метра.

Жилищный фонд представлен в основном каменными и кирпичными домами, которые составляют 40,1% общей площади жилищного фонда; на панельные и деревянные дома приходится 25,6% и 20,4% соответственно.

Таблица 2

Распределение общей площади жилищного фонда по материалу стен

в процентах

2001г.

2008г.

2009г.

2010г.

По материалу стен:
каменные, кирпичные

38,5

39,9

39,9

40,1

панельные

26,5

26,0

25,8

25,6

деревянные

22,8

20,8

20,6

20,4

блочные

5,2

5,3

5,4

5,5

смешанные

2,9

3,2

3,3

3,3

монолитные

-

0,8

1,0

1,1

прочие

4,1

4,0

4,0

4,0

Комфортность жилищ и техническую доступность коммунальных услуг для потребителей обеспечивает уровень благоустройства жилищного фонда. В среднем по России доля комплексно благоустроенного жилья (оборудованного одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электроплитами) составляет 61,9%. К концу 2010г. она увеличилась по сравнению с 2001г. на 12,5 процентного пункта.

Таблица 3

Уровень благоустройства жилищного фонда

на конец года; в процентах

 

Жилищный фонд, оборудованный

водопро-водом

кана-лизацией

ото-плением

ваннами
(душем)

газом

горячим водо-снабже-нием

наполь-ными электро-плитами

Весь жилищный фонд

 

 

 

 

 

 

 

2000г.

73

69

73

64

70

59

16

2005г.

76

71

80

65

70

63

17

2009г.

77

73

83

66

69

65

19

2010г.

78

74

83

67

69

65

19

Городской
жилищный фонд

 

 

 

 

 

 

 

2000г.

86

84

87

79

69

75

21

2005г.

88

86

91

81

68

79

23

2009г.

89

87

92

81

67

80

24

2010г.

89

87

92

81

67

80

25

Сельский
жилищный фонд

2000г.

39

30

37

24

74

17

3

2005г.

43

34

52

26

75

22

3

2009г.

47

38

59

28

74

25

3

2010г.

48

39

60

29

75

25

4

 

Исходя из уровня благоустройства жилищного фонда, на 1 января 2011г. численность населения, проживающего в необорудованном водоснабжением жилье, оценивается в 29,9 млн.человек, водоотведением (канализацией) - 35,7 млн.человек, отоплением - 22,7 млн.человек, горячим водоснабжением - 48,0 млн.человек.

Наиболее низкий уровень оборудования жилищного фонда всеми видами благоустройства имеет место в Республике Алтай, в которой только 12,3% жилищного фонда комплексно благоустроено, Республике Калмыкия - 23,4%, Республике Дагестан - 29,9%, Красноярском крае - 31,3%, Республике Бурятия - 31,8%, Сахалинской области - 33,5%, Алтайском крае - 34,0%, Курганской области - 37,9%, Забайкальском крае - 40,5%, Кировской области - 41,8%, Томской области - 42,2%, Новгородской области - 43,5%, Республике Саха (Якутия) - 43,8%, Костромской области - 44,0%, Карачаево-Черкесской Республике - 46,1%, Псковской области - 46,4%, Республике Мордовия - 47,3%, Кемеровской области - 47,5%, Тверской области - 47,9%, Амурской области - 49,4%, Чувашской Республике и Приморском крае - по 49,6%, Республике Башкортостан - 49,8%.

Значительную часть жилищного фонда составляют дома, построенные 40 и более лет назад, имеющие высокий (свыше 30%) процент износа.

Таблица 4

Распределение жилищного фонда по годам постройки и проценту износа
в 2010 году

на конец года; в процентах

Общая площадь жилых помещений

Число жилых
домов (индивиду-ально-определенных зданий)

Число многоквартирных жилых
домов

По годам возведения:
до 1920

2,6

4,9

4,4

1921-1945

4,6

10,4

7,2

1946-1970

30,3

43,8

37,1

1971-1995

43,2

27,9

44,2

после 1995

19,3

13,0

7,1

По проценту износа:
от 0 до 30%

61,9

39,0

39,5

от 31% до 65%

34,4

54,0

51,5

от 66% до 70%

2,7

5,2

6,6

свыше 70%

1,0

1,8

2,4

 

На конец 2010г. жилищный фонд, отнесенный к ветхому и аварийному жилью, составил 99,4 млн.кв.метров, увеличившись по сравнению с 2000г. более чем в 1,5 раза. Возросла и его доля в общей площади жилищного фонда за этот период - с 2,4% до 3,1%.

Таблица 5

Ветхий и аварийный жилищный фонд

на конец года

 

2000г.

2008г.

2009г.

2010г.

2010г. в % к

2000г.

2008г.

2009г.

Весь ветхий и аварийный
жилищный фонд, млн. м2

65,6

99,7

99,5

99,4

151,5

99,7

99,9

в том числе:
ветхий

56,1

83,2

80,1

78,9

140,6

94,8

98,5

аварийный

9,5

16,5

19,4

20,5

в 2,2р.

124,2

105,7

Удельный вес ветхого и
аварийного жилищного
фонда в общей площади
всего жилищного фонда, %

2,4

3,2

3,1

3,1

-

-

-

 

Наиболее высока доля ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Ингушетия - 20,8%, Республике Тыва - 19,1%, Республике Дагестан - 18,9%, Республике Саха (Якутия) - 14,4%, Магаданской области - 11,1%, Республике Коми - 9,5%, Астраханской области - 9,4%, Амурской и Сахалинской областях - по 9,1%, Ненецком автономном округе - 8,8%, Ямало-Ненецком автономном округе и Иркутской области - по 8,6%, Еврейской автономной области - 8,3%.

В 2010г. в Российской Федерации снесено 2,6 млн.кв.метров ветхого и аварийного жилищного фонда (2,6% от общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда). Наиболее высокая доля снесенного ветхого и аварийного жилищного фонда отмечается в Липецкой области - 18,2%, Чувашской Республике - 15,5%, Ульяновской области - 12,7%, Омской области - 10,6%. При этом во всех этих субъектах Российской Федерации доля ветхого и аварийного жилищного фонда не превышает 1,4%.

В определенной мере проблема изношенного жилищного фонда решается путем его капитального ремонта и реконструкции.

На начало 2010г. в капитальном ремонте нуждалось около 284,4 тыс. многоквартирных жилых домов (8,9% от их общего числа). В течение 2010г. капитальный ремонт проведен в 54,0 тыс. из них, что составляет 19,0% от потребности. Ремонт многоквартирных домов осуществлялся при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию ЖКХ с использованием средств региональных и местных бюджетов, а также средств собственников жилых помещений.

 

В ряде субъектах Российской Федерации в 2010г. по сравнению с 2009г. сократились объемы выполненных ремонтных работ. Наиболее существенные темпы сокращения ремонтных работ имели место в Саратовской области, где фактически отремонтированная площадь жилых домов в 2010г. составила всего 1,4% от 2009г., Краснодарском крае - 1,6%, Чувашской Республике - 2,4%, Омской области - 2,6%, Ивановской области - 4,9%, Орловской области - 9,1%, Республике Алтай - 9,2%, Ярославской области - 10,1%, Костромской области - 13,2%, Еврейской автономной области - 13,4%, Республике Адыгея - 13,5%, Забайкальском крае - 13,9%, Республике Мордовия - 20,1%, Республике Хакасия - 22,7%, Тамбовской области - 23,0%, Калининградской области - 23,1%, Пензенской области - 23,8%, Липецкой области - 26,8%, Приморском крае - 31,4% соответственно.

Общая сумма затрат на капитальный ремонт многоквартирных домов за 2006-2010гг. в целом по России составила 508,3 млрд.рублей (в том числе за 2010г. - 113,4 млрд.рублей). По сравнению с 2009г. их объем в 2010г. уменьшился на 21,1%.

___________________

1) Объективная потребность в финансировании капитального ремонта рассчитана путем умножения общей площади жилищного фонда на федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв.метр общей площади жилья в месяц, утверждаемый постановлением Правительства Российской Федерации.

 

Стоимость ремонта 1 кв.метра капитально отремонтированного жилья в 2010г. составила 3,7 тыс.рублей (в 2009г. - 3,3 тыс.рублей).

В Чеченской Республике стоимость ремонта 1 кв.метра капитально отремонтированного жилья составила 467 рублей, Ивановской области - 776 рублей, Калужской области - 901 рубль. Столь низкая стоимость ремонта 1 кв.метра жилья косвенно свидетельствует о несоблюдении необходимого регламента ремонтных работ и, как следствие, о низком его качестве.

В небольших масштабах, как и в прошлые годы, проводится реконструкция жилых домов, направленная на повышение комфортности проживания. В 2010г. введено после реконструкции в целом по Российской Федерации 136,3 тыс.кв.метров общей площади жилья (в 2009г. - 282,5 тыс.кв.метров), что составило 0,4% от общей площади введенного в 2010г. жилья (без индивидуального). В Челябинской области за счет реконструкции введено 35,1 тыс.кв.метров жилья (6,0%), Пермском крае - 24,6 тыс. кв.метров (5,4%), Камчатском крае - 18,3 тыс.кв.метров (32,9%), Тюменской области - 14,4 тыс.кв.метров (1,2%), Ямало-Ненецком автономном округе - 8,8 тыс.кв.метров (7,6%).

Жилищное строительство. В 2010г. на территории Российской Федерации за счет всех источников финансирования построено 716,9 тыс. новых благоустроенных квартир общей площадью 58,4 млн.кв.метров.

Объемы ввода жилья в течении 2006-2008гг. ежегодно возрастали, с 2009г. было отмечено снижение ввода общей площади жилья по сравнению с предыдущим годом на 6,5%, а в 2010г. - на 2,4%.

В 2010г. на территории 4 субъектов Российской Федерации более, чем на четверть по сравнению с 2009г., возрос объем сданного в эксплуатацию жилья, из них в Приморском крае - в 1,3 раза, Чеченской Республике - в 1,5 раза, Республике Ингушетия - в 4,2 раза. Высокие темпы жилищного строительства в 2010г. сложились в Мурманской области при небольших размерах введенной площади, не превышающей 30,0 тыс.кв.метров.

По сравнению с 2009г. произошло значительное снижение объемов жилищного строительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югра - на 31,8%, Республики Коми - на 33,2%, Москвы - на 34,6%, Курганской области - на 44,7%, Чукотского автономного округа - на 93,4%.

Наибольшие объемы ввода жилья в расчете на 1 человека в 2010г. отмечены в Московской области - 1,1 кв.метра общей площади, что почти в 3 раза превышает этот показатель, сложившийся в среднем по России (0,4 кв.метра), в Ненецком автономном округе - 1,0 кв.метра, Краснодарском крае, Чувашской Республике, Белгородской области - по 0,7 кв.метра, Ленинградской, Липецкой и Калининградской областях - по 0,6 кв.метра. В десятку лидеров по этому показателю в 2010г. также попали Республика Татарстан, Тюменская область и Санкт-Петербург.

 

В то же время в Чукотском автономном округе в 2010г. объем ввода жилья составил всего лишь 0,01 кв.метра на одного человека, Мурманской области - 0,03 кв.метра, Чеченской Республике и Республике Коми - по 0,09 кв.метра на человека, Магаданской области - 0,10 кв.метра на человека.

Индикатором, характеризующим строительную активность на рынке жилья, является отношение годового объема ввода жилья к общей площади жилищного фонда. Национальным проектом "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" предусмотрено к концу 2010г. довести его значение в среднем по Российской Федерации до 2,5%, однако в 2010г. годовой объем ввода жилья не превысил в Российской Федерации 1,8% от общей площади жилищного фонда. В субъектах Российской Федерации этот показатель варьировался от 0,02% до 4,1%. Наибольшее его значение (свыше 2,5%) отмечалось в Республике Ингушетия, Чувашской Республике, Краснодарском крае, Белгородской, Московской, Тюменской областях, Ненецком автономном округе.

В общем вводе жилья в 2010г. 43,7% приходилось на индивидуальное жилищное строительство. За год было введено 25,5 млн.кв.метров общей площади индивидуальных жилых домов, из которых 11,3 млн.кв.метров (44,4%) оборудовано одновременно водопроводом, канализацией, отоплением и горячим водоснабжением. Почти 71% индивидуальных домов имеют водопровод и 66% канализацию. Вместе с тем, 13% вновь введенных индивидуальных жилых домов не оборудовано ни одним из видов коммунального обслуживания.

В 2010г. высокую долю введенных в эксплуатацию индивидуальных жилых домов в общей площади ввода жилья имели Республика Дагестан (89%), Кабардино-Балкарская Республика (86%), Республика Тыва и Карачаево-Черкесская Республика (по 80%), Белгородская область (78%), Ростовская область (74%), Республика Бурятия (73%), Республика Башкортостан (72%).

Именно малоэтажные жилые дома, построенные при одновременной государственной поддержке, позволят повысить их доступность для большинства населения, поскольку стоимость строительства этих домов для индивидуального застройщика, по оценке Института экономики ЖКХ, как минимум, на 50% ниже цены квартиры в многоквартирных домах.

Выполнение государственных обязательств по предоставлению жилья категориям граждан, установленным федеральным законодательством. На начало 2010г. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояло 2,82 млн. семей (5,5% от общего числа семей). Получили жилые помещения и улучшили жилищные условия за прошедший год 244 тыс. семей (8,6% от числа, состоявших на учете на начало 2010г.). В их числе 82,1 тыс. семей участников Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, что в 2,8 раза превышает число семей указанных категорий, состоявших на учете на начало 2010г., 9,2 тыс. семей ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (4,2% от их числа, состоявших на учете на начало 2010г.).

Важным направлением реализации Национального проекта является обеспечение жильем молодых семей. В 2010г. число молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, составило 29,2 тыс. (на 4,3% меньше, чем в 2009г.), из них 10,6 тыс. (более одной трети от числа молодых семей) - проживающих в сельской местности. Число молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в 2010г. составило 408,4 тыс. (на 2% больше, чем в 2009г.), из них 129,9 тыс. - проживающих в сельской местности (32% от числа молодых семей). В 2010г. из 10,8 тыс. семей молодых специалистов, проживающих в сельской местности и состоявших на учете в качестве нуждающихся, получили жилые помещения и улучшили жилищные условия более 2 тыс. семей.

Общее число семей за 2010г. сократилось на 0,4% и на 1 января 2011г. составило 2,82 миллиона.

 

В рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010гг., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675, за счет реализации государственных жилищных сертификатов, выданных гражданам, уволенным с военной службы, органов внутренних дел, и приравненных к ним лиц, в 2010г. приобретено 3,1 тыс. квартир (на 62,8% больше, чем в 2009г.). Общая площадь приобретенных жилых помещений составила 160,4 тыс.кв.метров, на их приобретение использовано средств в объеме 5196,5 млн.рублей, в том числе за счет предоставленных социальных выплат - 4909,4 млн.рублей и за счет собственных или заемных (кредитных) средств -287,1 млн.рублей.

Доступность жилья. По данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, около 8,4% домохозяйств не удовлетворены своими жилищными условиями. До 73% граждан, имеющих намерение улучшить жилищные условия, предполагают купить жилье (либо обменять имеющееся), купить второе жилье, либо построить новый дом.

Основным показателем, характеризующим доступность жилья, является коэффициент доступности (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв.метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3-х человек). В 2006-2008гг. наблюдался значительный рост среднегодовых цен на жилье, который превышал рост доходов населения, что привело к ухудшению значений коэффициента доступности жилья. При этом, если программой "Жилище" установлено постепенное снижение коэффициента доступности (с 3,9 в 2004г. до 3,0 в 2010г.), в действительности до 2008г. наблюдалась обратная тенденция и лишь в 2009г. произошло уменьшение фактического коэффициента доступности по сравнению с предыдущим годом. В 2009-2010гг. ситуация изменилась и соотношение цен на жилье и доходов населения улучшилось. Значение коэффициента доступности для 2010г. определено в программе "Жилище" - 3,0, однако фактически оно выше.

Важным фактором, влияющим на уровень доступности жилья гражданам является рост цен на жилье как на первичном, так и на вторичном рынках. Средние цены
1 кв.метра общей площади проданных квартир по Российской Федерации на конец
IV квартала 2010г. на первичном рынке жилья составили 48,1 тыс.рублей, на вторичном - 60,0 тыс.рублей. По сравнению с концом предыдущего года цены на жилье на первичном рынке выросли на 0,3%, на вторичном - на 2,7%.

 

В последние годы наряду с ростом цен на жилье имеет место и рост среднего размера квартиры во вновь построенном жилье (в 1995г. средний размер квартиры составлял 68,2 кв.метра, в 2000г. - 81,1 кв.метра, в 2008г. - 83,4 кв.метра, в 2009г. средний размер квартиры в построенном жилье составил 85,3 кв.метра). С одной стороны, это свидетельствует о росте комфортности вновь вводимого жилья, а с другой - о снижении его доступности по причине роста площади квартиры при одновременном росте цены
1 кв.метра. Лишь в 2010г. средний размер квартиры в построенном жилье снизился на 4,5% и составил 81,5 кв.метра.

В 2010г. зарегистрировано 2,4 млн. прав граждан на жилые помещения на основании договоров купли-продажи, против 1,5 млн. в 2009г. (рост - на 58,1%).

Общая площадь жилых помещений, на которые органами регистрации в 2010г. зарегистрированы права собственности граждан в результате совершения сделки на основании договоров купли-продажи (кроме прав долевой собственности), составила 67,9 млн.кв.метров, что на 42,1% больше, чем в 2009г. и занимает 2,5% в общей площади жилых помещений, находящихся в частной собственности.

Ипотечное кредитование. По данным Банка России, объем ипотечного жилищного кредитования, осуществляемого кредитными организациями, в 2010г. существенно возрос по сравнению с предыдущим годом и составил 380,1 млрд.рублей (в 2,5 раза к уровню 2009г.). В предыдущие годы сохранялись высокие темпы роста выдачи ипотечных жилищных кредитов (2009г. - 23,3%, 2008г. - 117,8%).

В 2007г. средневзвешенная ставка по выданным с начала года ипотечным жилищным кредитам в рублях составляла 12,6%, в иностранной валюте - 10,9%. В 2008г. она составляла уже 12,9% и 10,8% соответственно. В 2009г. произошло значительное повышение процентной ставки - до 14,3% в рублях и 12,7% в валюте, а в 2010г. она снизилась до 13,1% и 11,0% соответственно.

В 2010г. 12,3 тыс. семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, купили жилые помещения по системе ипотечного кредитования (в 2009г. - 10,6 тыс. семей). Общая заселенная площадь жилых помещений этими семьями составила 688,1 тыс.кв.метров.

Отдельные показатели в разрезе субъектов Российской Федерации приведены в приложении.

Приложение 1. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя

Приложение 2. Ветхий и аварийный жилищный фонд в 2010 году

Приложение 3. Строительство жилых домов

Приложение 4. Распределение семей, состоящих на учете и получивших жилые помещения, в 2010 году

Статистический бюллетень 2011 года
Copyright © Федеральная служба государственной статистики